Flashback. Le collectif a réussi à mettre en place des solutions d’hébergement pour plusieurs familles grâce au soutien des villes de Blois, Saint-Gervais-la-Forêt, Vineuil, ainsi que du CIAS et de la région Centre-Val de Loire. Ce travail de mise en lien avec différents acteurs a permis à une trentaine de personnes de trouver un logement. En parallèle, les dons recueillis – plus de 10 000 euros donc en seulement cinq mois – ont financé 200 nuits d’hôtel pour des familles sans-abri.

Transformation en association

Afin de donner un cadre juridique à ses actions et de pérenniser ses activités, le collectif se transforme en association. Cela leur permettra de continuer à répondre à leur mission première : faire en sorte qu’aucun enfant ne dorme dehors. La priorité du collectif est d’accompagner principalement des mères seules (à 95%) et leurs enfants, en mettant en relation les familles avec les acteurs locaux capables de leur offrir un hébergement.

Le collectif, devenu association, se lance – entre autres – dans deux projets où il souhaite mobiliser les acteurs locaux, dont ANVITA et la Cité éducative de Blois.

Un guide pour les professionnels et associations

Inspiré d’une initiative similaire menée à Villeurbanne, ce guide est destiné aux professionnels et associations qui accueillent et scolarisent des enfants vivant en grande précarité. Le but est d’offrir des outils concrets pour mieux accueillir ces enfants dans les écoles et autres structures éducatives. Un document similaire a été réalisé à Villeurbanne avec le soutien de l’Académie de Lyon, la ville de Villeurbanne, les Cités éducatives, et le collectif CLASSES. Le collectif de Blois espère adapter ce modèle localement. Le guide est conçu pour être utilisé par une grande variété de professionnels : enseignants, personnels des centres sociaux, santé scolaire, bibliothèques, et même les services périscolaires.

Réunions sur l’hébergement d’urgence

Pas d’Enfants à la Rue souhaite organiser des réunions régulières rassemblant les différents acteurs locaux concernés par l’hébergement d’urgence : bailleurs sociaux, élus locaux, l’ASLD (opératrice du 115), le Conseil départemental, les services de la Préfecture, l’Éducation nationale, ainsi que les associations impliquées. Ces réunions viseraient à mieux coordonner les efforts pour trouver des solutions d’hébergement durables pour les familles en grande difficulté.

Le collectif Pas d’Enfants à la Rue a montré en une année son efficacité pour répondre à une urgence sociale à Blois. En se structurant en association et en lançant deux projets, il espère mobiliser encore plus d’acteurs locaux pour que chaque enfant puisse bénéficier d’un toit et d’un avenir stable.

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Fondée en 2018, l’ANVITA vise à créer un réseau d’échange de pratiques, à capitaliser sur des dispositifs et programmes d’accueil, et à construire une stratégie de plaidoyer commune pour défendre l’accueil digne sur les territoires français​​. L’association offre divers services, y compris des formations, des cartographies et des accompagnements personnalisés pour les collectivités. 

Evidemment, le vote d’adhésion a été précédé par des discours musclés et des affrontements. Onze interventions au total. Ainsi, Malik Benakcha (LR) a là aussi ouvert le bal lors du conseil municipal. « Que la ville de Blois soit une terre d’accueil, compte tenu de son histoire, et je ne vois aucune objection à cela, a précisé en préambule l’élu de droite. Mais nous pouvons rester une terre d’accueil sans nécessairement adhérer à cette association. En analysant la charte à signer, une phrase en particulier semble choquante, elle parle d’accueil inconditionnel. Mais une société inclusive est précisément celle qui établit des règles. Il est illusoire, voire utopique et dangereux, de militer pour des politiques favorisant un accueil inconditionnel. En défendant un accueil inconditionnel, vous prônez en réalité un accueil désorganisé. En souhaitant adhérer à cette association, vous tombez dans une forme de démagogie. Cette délibération que vous proposez semble vouloir utiliser les fonds publics pour financer une association partisane d’extrême gauche, qui a perdu pied sur la question de l’immigration.« 

Michel Chassier, l’élu RN, s’est également opposé à l’adhésion de Blois à l’ANVITA. « Cette délibération va à l’encontre du souhait largement exprimé par les Français d’un meilleur contrôle de l’immigration, a estimé Michel Chassier. Vous faites référence à l’accueil de réfugiés fuyant des situations d’extrême danger ou conflit, mais nous savons tous que, statistiquement, la grande majorité des immigrants qui viennent en Europe le font essentiellement pour bénéficier de meilleures conditions de vie. Ce qui se passe, c’est qu’il y a des associations, des passeurs, des organisations qui vont les recruter jusque dans leur village, notamment dans le cas de l’Afrique subsaharienne. Ils les recrutent et ensuite, c’est toute la famille ou le clan qui paie le passage, parce que dès qu’il y en a un qui est passé, c’est un point d’entrée pour que la famille puisse suivre plus tard. Donc, nous sommes dans un système organisé et, effectivement, plus on continue, plus on aura de problèmes. »

Côté majorité, Yann Bourseguin a voulu « ne pas tomber dans la démagogie » mais plutôt « adopter une démarche pédagogique » par ces mots : « L’accueil inconditionnel ne signifie pas l’absence de règles pour entrer sur le territoire. L’accueil inconditionnel, tel que je le conçois, est similaire à l’intervention d’un pompier qui, appelé pour une urgence, porte secours de manière inconditionnelle, indépendamment des papiers de la personne en danger. Un accueil conditionnel sous-entendrait qu’il est politiquement acceptable de laisser des gens mourir de faim ou de froid sur notre territoire, ou que des enfants de parents en situation irrégulière ne soient pas scolarisés. Nous devrions tous, de gauche, de droite ou du centre, nous réjouir de principes fondamentaux tels que l’éducation pour tous et le logement pour tous, principes qui ont été soulignés lors du 70e anniversaire de l’hiver 1954 et de l’action de l’Abbé Pierre. »

L’écologiste Nicolas Orgelet a témoigné de son indignation de voir LR si proche du RN. « Rappelons quand même que, en tant que républicains, nous sommes d’accord sur le fait que l’un des principes fondamentaux de la République est que les êtres humains naissent et demeurent libres et égaux en droits dans tous les domaines. Les pouvoirs publics se doivent de garantir ces droits fondamentaux sans discrimination ni favoritisme. C’est sur cette base que notre République est construite, a souligné l’élu. Être républicain aujourd’hui, c’est assumer clairement une opposition à la loi sur l’immigration qui va à l’encontre de nos valeurs républicaines d’égalité, de fraternité et de liberté, face au repli sur soi et aux discours mortifères. »

Frédéric Orain, qui fait partie de la liste socialiste aux Européennes, a exprimé une forme de consternation : « Je pensais qu’il y avait consensus entre nous. En effet, nous sommes tous entrés dans cette salle en passant sous le signe de la devise de la République : Liberté, Égalité, Fraternité. Certains semblent avoir oublié cela. Il est vrai que le RN avait proposé dans son programme présidentiel de supprimer cette devise pour remplacer ‘Fraternité’. Cela me rend triste, et je suis attristé de voir que les Républicains portent ce nom. Je suis vraiment déçu que les LR, un parti qui fut jadis celui du Général De Gaulle, avec une vision élevée de la nation française, en soient réduits à cela. Et, je voudrais revenir sur deux points. Vous parlez de ‘zones de non-droit’ à Blois. Je ne peux pas laisser passer cela sans réagir. La police municipale intervient partout, tous les jours, et il n’y a aucune zone où elle n’a pas le droit d’aller. Quant au lien entre la circulation des voitures et les immigrés, je cherche toujours le rapport. Je pense que je peux chercher longtemps sans trouver de réponse. »

Conseiller municipal de la majorité, Ozgur Eski a interpellé l’opposition de droite : « Malik Benakcha et Michel Chassier, il faut être un peu humains quand même ! Ce n’est pas une loi pour accueillir ‘toute la misère du monde’ comme vous le dites tous les deux, c’est une adhésion à une association ! » C’est ensuite Rachid Meress qui s’en est pris à l’élu RN en ces termes : « Vous êtes d’extrême droite, tandis que je suis de gauche. Nous ne sommes pas d’accord. Monsieur, je voudrais vous rappeler quelque chose dont nous avons déjà discuté. Vous avez tendance à adopter une certaine posture lors des commémorations, ce qui m’a toujours interpellé. Un jour, nous avons échangé sur ce sujet, et vous m’avez confié que votre père s’était battu pour la France. Paix à son âme. Parmi ses frères d’armes, il y avait des Sénégalais, qui sont enterrés au cimetière de Vienne. Alors, juste au nom de ces valeurs, celles de notre République et de ce qu’elle représente, je tenais à vous dire cela. Mais bon, je sais que cela peut entrer par une oreille et sortir par l’autre, c’est votre affaire. »

Elue de la majorité, Claire Louis a également fait entendre sa voix : « J’aimerais qu’on m’explique ce qu’est une politique migratoire réaliste. Ce que vous proposez, ainsi que ce que proposent vos partis, ne permet pas de réguler les entrées sur le territoire. Cela ne fait qu’accroître la pauvreté et l’exclusion. Nous voyons des familles à la rue, des femmes avec de très jeunes enfants, pour lesquelles la ville de Blois a dû, à un moment donné, trouver des moyens d’hébergement. Au-delà des déclarations et des grandes phrases, j’aimerais savoir comment nous gérons aujourd’hui les personnes arrivées à Blois qui se retrouvent dans une misère absolue, sans les moyens adéquats fournis par l’État pour un accueil digne. Cette association est un réseau d’élus, un espace où Marie-Agnès, qui représente la ville, peut échanger avec d’autres collectivités. Cela pourrait permettre de découvrir ce qui se fait ailleurs et comment améliorer l’accueil. Nous adhérons à de tels réseaux parce que nous avons besoin les uns des autres, de nous entraider sur des sujets que l’État ne prend malheureusement plus en charge. Monsieur Chassier, dans votre intervention, à part relayer des rumeurs et de fausses informations, je ne vois pas ce que vous avez apporté de concret. »

Sylvain Giraud, associé à la majorité présidentielle, est intervenu à son tour, dans ce sujet inflammable, ne voyant là qu’une adhésion à une association qui cherche à partager des pratiques et retours d’expérience. Toutefois, il a regretté ce qu’il voyait comme une tentative de polarisation. « Lorsqu’on défend l’accueil et certaines valeurs, il ne faudrait pas systématiquement pointer du doigt ou mettre en avant l’ennemi selon nos convenances. Cette approche ne contribue pas à une réflexion constructive. Il est essentiel de comprendre que ces échanges de bonnes pratiques ne visent pas à créer des fronts opposés. »

Alors, Yann Laffont (Europe-Écologie-Les Verts – Blois naturellement) a apporté sa pierre au débat politique, en opposition avec le Rassemblement National. « Monsieur Chassier mentionnait tout à l’heure que tous les migrants ne fuyaient pas des pays en guerre. En effet, ils ne fuient pas uniquement la guerre, mais aussi la misère et l’incapacité de se nourrir, causées en partie par la désertification. On sait désormais que la désertification est provoquée par le réchauffement climatique, lui-même résultant des émissions de gaz à effet de serre. Ces émissions sont principalement le fait des pays développés, une réalité que Monsieur Chassier continue d’ailleurs de contester farouchement. Les causes ne sont pas uniques : la désertification empêche de cultiver la terre pour se nourrir, et les bateaux-usines exploitent sans vergogne les ressources halieutiques. Ayant vécu plusieurs années au Sénégal, j’ai vu de mes propres yeux que les jeunes pêcheurs sénégalais ne peuvent plus pêcher suffisamment de poissons pour nourrir leur famille et assurer un revenu minimal, car il n’y a tout simplement plus de poissons à cinq ou dix kilomètres des côtes. Ces bateaux-usines sont le symbole absolu de la mondialisation libérale, que Monsieur Benakcha défend par ailleurs. Donc, oui, mille fois oui, nous, Occidentaux, avons la responsabilité de réparer une partie de ce que nous avons causé, en offrant un accueil inconditionnel à ceux qui parviennent jusqu’à nous, malgré tous les périls. »

Enfin Gildas Vieira, qui vient de créer Kama Afrique Vision, a embrayé sur cette ligne avant le vote à l’issue favorable : « Il est important de réaliser que, dans ces pays, la situation n’est pas uniquement une affaire de passeurs, bien qu’ils jouent un rôle non négligeable. Les jeunes vivant dans ces nations ne voient souvent aucun avenir chez eux : manque d’emploi, parfois un seul repas par jour, et un sentiment d’inactivité quotidienne. Ils envisagent l’Europe comme une échappatoire pour subvenir aux besoins de leur famille, même si cela implique de miser sur un salaire minime. Mettez-vous un instant à leur place, dans une situation aussi désespérée, et demandez-vous ce que vous feriez. Certains diront qu’ils devraient rester dans leur pays, mais rappelons que ces pays ont été colonisés par la France, entre autres, donnant ainsi aux ressortissants de ces nations une raison de considérer la France comme une destination potentielle. Il ne faut pas oublier que les 14 pays de la zone franc figurent parmi les plus défavorisés d’Afrique. Il est essentiel de se poser les bonnes questions. Il ne s’agit pas d’accuser la France de tous les maux, mais de reconnaître sa part de responsabilité. Plutôt que de perpétuer une relation néocoloniale, pourquoi la France ne travaillerait-elle pas à favoriser l’émergence de ces pays d’Afrique subsaharienne? Le débat est politique, certes, mais il est temps d’aborder ces questions de manière ouverte. »

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Samedi dernier, lors de la première session, sur le thème « Intégrer », Delphine Benassy, vice-présidente de la Région Centre Val-de-Loire déléguée à la Culture et à la coopération internationale, a évoqué l’ANVITA, dont la Région est membre adhérente, comme Tours ou Bourges.

Qu’est-ce-que l’ANVITA ?

L’Association Nationale des Villes et Territoires Accueillants (ANVITA), rassemble des collectivités territoriales et des élus locaux en France pour promouvoir des politiques d’accueil inconditionnel, notamment pour les publics exilés. Fondée en 2018, l’ANVITA vise à créer un réseau d’échange de pratiques, à capitaliser sur des dispositifs et programmes d’accueil, et à construire une stratégie de plaidoyer commune pour défendre l’accueil digne sur les territoires français​​.

L’association offre divers services, y compris des formations, des cartographies et des accompagnements personnalisés pour les collectivités. Parmi ces offres, ANVITA propose une « cartographie Territoire accueillant », qui présente un diagnostic des projets, dispositifs et actions mis en place dans un territoire pour les personnes exilées. Cette cartographie vise à être accessible à tous, y compris aux personnes exilées, aux associations et aux élus locaux, et peut servir de support de communication​​.

L’ANVITA a par ailleurs publié un guide intitulé « Guide pour une France accueillante: Des pratiques territoriales inspirantes », qui compile des pratiques d’accueil inconditionnel et d’inclusion des personnes exilées portées par les membres du réseau. Ce guide s’adresse à divers publics, notamment aux collectivités membres de l’association, à d’autres collectivités cherchant des inspirations, et à des acteurs locaux voulant être force de proposition auprès de leur collectivité​​.

Ce jour a été publié le dernier podcast de Nicolas Orgelet (lien ici). Et on entend l’élu dire que le groupe écologiste (qui fait partie de la majorité) demande depuis un peu plus d’un an que la Ville de Blois adhère au réseau ANVITA au côte de Bourges, de Tours et de la région Centre-Val de Loire, sans avoir eu gain de cause à ce jour. « J’aimerais que Blois adhère. On a ouvert un local mais il faut avoir des politiques publiques de long terme. Pour organiser cet accueil, il faut militer avec les autres villes pour porter un autre discours auprès du gouvernement. Je pense que cette association a un vrai rôle à jouer. Ce serait super bien qu’on adhère », dit Nicolas Orgelet. Alors, Blois prochainement membre de cette ANVITA ? Cela pourrait faire débat en 2024.

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Pour débuter, Nicolas Orgelet nous a donné un aperçu de l’harmonie et de l’efficacité au sein de son groupe. « D’abord le constat de la réussite du groupe politique “Blois Naturellement”, répond l’élu, un groupe soudé et travailleur qui participe à construire une union de la gauche écologique exigeante, pousse à l’accélération des politiques de transition écologique et sociale, met les sujets en débat et fait vivre la démocratie interne, tout en restant un membre fidèle de l’union de la gauche au sein de la majorité. »

Mettant en lumière les avancées concrètes, il souligne l’impact de leur action sur la vie quotidienne des Blésoises et Blésois. « L’objectif de 100% bio et local dans les cantines, l’augmentation des budgets cyclables ( 1 million d’euros/an ville + agglomération dédiés), la transformation de Blois en ville jardin (800.000 € investis sur 4 ans pour le plan de végétalisation de la ville), la mise en œuvre d’une commande publique responsable, le renforcement des objectifs de sobriété énergétique du patrimoine bâti (600.000 € investis en moyenne chaque année par la Ville dans la rénovation thermique de ses bâtiments dont les écoles et nous espérons aller plus loin), l’appui à l’aide alimentaire pour donner les moyens à chacun de se fournir en produits frais et locaux (projet Parmentier), le renforcement du budget participatif (250.000€/an), la validation d’un plan de protection de la biodiversité à la ville et à l’agglomération et la protection de la ressource en eau sont autant de sujets sur lesquels nos élus sont très actifs », souligne l’écologiste. « Nous avons insisté sur la nécessité d’avoir une politique de l’eau renforcée et un budget qui intègre des indicateurs sociaux et environnementaux pour l’objectiver. Or les récentes conclusions du rapport d’analyse de nos politiques par la Cour des Comptes rejoignent notre analyse, et nous devrions en conséquence obtenir la mise en place d’un budget vert d’ici peu. »

Avec enthousiasme, il aborde les initiatives de l’agglomération et leur portée sur la durabilité. « A l’agglomération, je suis pour ma part assez fier d’avoir fait voter un “plan climat” (PCAET) fortement renforcé. C’est un outil de pilotage de nos politiques publiques qui stabilise une feuille de route de long terme et un certain nombre d’accélérations dans les politiques publiques engagées au cours des trois dernières années. »

Nicolas Orgelet détaille les efforts réalisés pour une gestion environnementale plus pointue. « Oui, j’aimerais vous en citer quelques-uns : »

• « La mise en place du tri des déchets à la source qui nous a permis un doublement du volume de déchets triés, qui échapperont ainsi à l’incinération pour être recyclés.
• La mise en place d’un plan d’action économie circulaire, qui participe aussi à la stabilité de notre économie de proximité en accompagnant les coopérations entre nos entreprises.
• La rénovation énergétique du patrimoine public et privé, et la reconquête des logements vacants.
• L’accompagnement des projets de lutte contre les îlots de chaleur et de végétalisation urbaine tout en créant des espaces de convivialité.
• Le lancement de nouvelles coopérations pour adapter et protéger nos forêts et lutter contre le risque incendie.
• La mise en place d’un plan d’action et de protection de la biodiversité à l’échelle des 43 communes de l’agglomération avec Territoire Engagé pour la Nature.
• Le développement d’une politique de l’eau complète et intégrée qui protège contre le risque inondation, préserve la ressource en eau, sa qualité et sa disponibilité, et prépare les gestions de crises.
• Le développement d’une politique alimentaire, qui soutient nos agriculteurs locaux, qui participe à rendre notre territoire plus autonome et favorise l’agriculture biologique, tout en permettant l’accès à une alimentation de qualité pour tous.
• Le développement d’une politique de mobilité durable qui s’appuie sur les objectifs du PluiHD, et les amplifie pour décarboner nos transports et améliorer notre air, tout en ayant une attention particulière pour les personnes plus pauvres et les territoires ou quartiers plus isolés.
• Le lancement d’une stratégie énergétique territoriale qui nous assure une plus grande autonomie en termes de production et vise l’autonomie énergétique de l’agglomération. Cela dans un dialogue renforcé avec les communes, pour ne pas subir mais choisir collectivement notre manière d’accélérer.
• Le développement d’un tourisme responsable. »

Vers la fin de notre entretien, l’accent est mis sur les perspectives d’évaluation et les objectifs à venir : « Je ne peux évidemment pas tout citer. Il existe un document très complet qui détaille toutes les actions. L’ensemble de ces efforts, évalué par l’ADEME, devrait nous valoir de voir notre note passer de 2/5 à 4/5 dans le référentiel national « territoire engagé pour la transition écologique » d’ici la fin du mandat, faisant de notre territoire l’un des plus engagé en la matière. »

Finalement, Nicolas Orgelet rappelle l’importance de ne pas perdre de vue d’autres sujets cruciaux qui concernent également la communauté. « Nous restons cependant vigilants à ne pas nous cantonner aux seuls sujets environnementaux. La question de la jeunesse, de l’école, du renforcement démocratique, de la sécurité, de l’appui aux commerces et au monde économique sont aussi des sujets essentiels dont nous débattons pour préserver un territoire où il fait bon vivre où se maintient la cohésion sociale , dans une vision de long terme. Ainsi nous sommes préoccupés par la dégradation des conditions d’accueil des personnes immigrées et la mise à la rue de familles avec enfants. Nous souhaitons qu’ a minima la ville de Blois rejoigne le réseau ANVITA (Association Nationale des Villes et Territoires Accueillants), dont font déjà partie la Région CVL, la ville de Tours et la ville de Bourges. »

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