Mères et enfants à la rue

Interpellé par l’élu d’opposition Anan El Adraoui sur la mise à l’abri des publics en grande précarité, la mise à la rue de 76 enfants et 39 femmes d’ici le 31 mars (lire ici), Philippe Gouet a répondu que le Conseil départemental appliquait « la loi, et rien que la loi ». Ajoutant que « ces mères isolées avaient soit des ressources suffisantes, soit une demande de droit d’asile en cours, ou bien que les isolements n’étaient plus avérés. » Ce qui n’empêche pas le recours à d’autres dispositifs. Quoi qu’il en soit, le cap est le « cas par cas », assure le président du Conseil départemental. « Nous avons une prise en charge en moyenne de deux ans et demi, c’est important. Le foyer Lumière c’est par exemple 1,4M€. Mais, dès lors que ces personnes ne sont plus dans le cadre de la loi MOLLE, il faut faire de la place pour les personnes qui en ont besoin dans le cadre de la loi. J’ai interpellé le Préfet, et nous avons la même problématique. »

Vice-présidente chargée de la solidarité liée à l’action sociale, à la famille et à la protection de l’enfance, Florence Doucet, est intervenue avec ces mots : « On est tous préoccupés. Le département prouve son humanité et son humanisme. La loi MOLLE (Mobilisation pour le logement et de Lutte contre l’Exclusion) a des contours. Et nous sommes sur une croissance exponentielle du nombre de mères isolées sur la période 2018-2023. On ne peut pas reprocher au Département de ne pas avoir pris sa part. Aujourd’hui la situation n’est plus tenable. A une époque on s’en tenait au déclaratif, ce n’est plus possible. Nous sommes passés de 1,1M€ à 3,6M en 2023. Oui, on a une situation humaine difficile, et elle ne se limite pas à la question de la mise à l’abri. Mais il faut s’en tenir au cadre de la loi. Nous étions dans une période de souplesse et maintenant ce n’est rien que le cadre. J’ai entendu de mauvais procès d’intention. Le Département n’a pas à rougir, il a pris sa part. A partir du moment qu’on a des ressources, on est un citoyen lambda. Et c’est bien qu’il y ait des ressources, c’est un bon signe d’intégration. »

Concernant le foyer Rocheron, en Blois-Vienne, il pourrait accueillir des familles en grande précarité. Combien parmi les 30 appartements ? Cela n’est pas défini. Mais « ce sera beaucoup plus adapté qu’une vie à l’hôtel », observe Philippe Gouet.

Collège Rabelais

C’est un sujet ultra sensible à Blois et dans le Loir-et-Cher, au cœur des préoccupations éducatives: l’avenir du collège François Rabelais et les répercussions sur le territoire. Depuis plusieurs mois, une fronde demeure contre la fermeture de l’établissement annoncée pour septembre 2025 s’il n’y a pas de nouveau collège créé. Or, il n’y aura pas de nouveau collège, l’option ayant été écartée par le Conseil départemental. En effet, la construction d’un nouveau collège ne pourrait se faire d’ici 2031, au mieux, ce qui la rend inopportune car correspondant à une baisse de la démographie locale (-389 élèves). En outre, une étude a démontré que construire un nouvel établissement n’aurait pas pour effet d’améliorer la mixité sociale. C’est pourquoi les capacités d’accueil seront travaillées dans le Blaisois par des projections, un moyen aussi pour limiter l’impact sur les transports. Techniquement, deux classes peuvent être ouvertes à Bégon et une en Blois-Vienne.

La fermeture du Collège Rabelais pourrait se faire sur trois années, avec un transfert à compter de 2026 pour les élèves de 6e. Il n’y aurait plus de 5e non plus en 2027. Puis une fermeture définitive en 2028. Autre élément, une démarche de concertation va être lancée, avec tous les partenaires.

Le sujet s’est réinvité ce jour Salle Kléber-Loustau. Ayant pris acte des conclusions du comité de pilotage (sans les partager) l’opposant Benjamin Vételé a expliqué qu’une « resectorisation ne pourrait se faire à moyen constant ».

Paul Seignolle et l’ADA Blois

A la lutte pour le maintien en Betclic Elite, l’ADA Blois (17e sur 18) a changé de coach, Mickaël Hay ayant été remplacé par David Morabito. Quel projet et quel avenir pour le club de basket blésois ? Le président Paul Seignolle était invité à l’expliquer, en compagnie du manager, Julien Monclar, et Jean-François Huet, président du conseil de surveillance.

« Le département joue le jeu avec l’ADA. Grâce à l’acquisition de la friche le 26 mai 2025 nous pourrons être fiers d’avoir un centre de la performance. L’entreprise ADA continue de se structurer, on est sur un belle dynamique, avec 4,2M de budget. Nous ne sommes pas des mercenaires, on est sur un modèle économique sain, ce n’est pas un club qui perd de l’argent. Tout cela, on le fait dans l’intérêt du territoire », a fait savoir le président Seignolle. Interrogé sur une concurrence déloyale de Limoges, Le Portel ou Gravelines (par des aides publiques), le Paul Seignolle a opiné : « Effectivement, il faut que le législateur plafonne les interventions des collectivités, le club de Fos par exemple est sursubventionné… »

Julien Monclar a abordé la partie sportive : « On a dépassé ce qu’on pouvoir faire, car on a besoin de structures. Le Jeu de Paume a été un booster, il est aussi un facteur limitant. Comment on fait pour rester compétitif avec des contrainte ? Structurellement, on est un club de Pro B. Mais on veut s’installer dans la durée et miser sur la jeunesse, attirer de forts potentiels. Blois est désormais identifié comme un lieu où il se passe quelque chose au niveau du sport de haut niveau. Il y a une dynamique territoriale. Ainsi pour les JO de Paris, le Canada et le Japon se renseignent pour savoir si leur délégation peut venir à Blois. »

« J’ai accompagné le club durant vingt ans, il a fallu fédérer les entreprises. Aujourd’hui 250 accompagnent le club, c’est assez exemplaire, a expliqué Jean-François Huet. Le centre de performance est capital. Le Jeu de Paume est un bel outil mais sa capacité est insuffisante. C’est comme ça, on ne va pas refaire le passé. Il nous fait d’autres ressources. Il faudra que le Département continue à nous accompagner. »

Passerelle sur la Loire

Il a enfin été question du projet de la passerelle sur la Loire, avec un coût très impacté par l’inflation. Un travail de simplification a été demandé au Cabinet d’architectes Mimran pour réduire le montant des travaux, mais l’esthétique générale du projet ne sera pas affectée. Appel d’offres en avril.

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Quelques chiffres à retenir pour 2024 : 470,3M€, c’est le montant du budget primitif (379,4 de fonctionnement et 90,9M€ d’investissement) présenté comme « offensif et ambitieux », dont 237,1M€ pour les solidarités et santé (+3%). 62,2 millions d’investissements directs dans ce budget, dont 5,5M€ à l’innovation pour le numérique, 23M€ pour moderniser les collèges et bâtiments départementaux, 33,3 millions iront aux infrastructures routières (3424km de routes) et mobilités alternatives. In fine, 295€, telle est la dette par habitant Loir-et-Chérien, c’est bien mieux que dans les autres strates, et deux fois moins que dans les autres départements.

Michel Contour (Loir-et-Cher autrement), dans un esprit de « co-construction », et Christophe Thorin désireux « de plus de travail collaboratif entre élus » (CentreS 41), ont affirmé au nom de leurs groupes respectifs qu’ils votaient ce budget, malgré quelques bémols. Le conseiller non-inscrit Benjamin Vételé a lui dit « non » au budget tout en pointant des insuffisances à ses yeux pour les jeunes, et l’éducation « malgré des marges de manœuvre ». Avant d’ajouter sur un dosser spécifique : « Le statu quo n’est plus possible pour le Collège Rabelais. Pour le territoire, il faut le fermer et reconstruire un 5e collège dans le Blaisois. Nous devons poursuivre le dialogue et trouver une solution. » Le Reconquête Guillaume Peltier était lui venu parler immigration dans un hors sujet obsessionnel. Ce qui lui a valu la qualification de « clown » par Lionella Gallard (Loir-et-Cher autrement), et cette observation de Pascal Bioulac (LR) : « Cessez d’agiter des chiffons rouges ! ». Ce dernier, comme Catherine Lhéritier, ont logiquement, en point d’orgue, valorisé le budget exposé. In fine seuls deux votes se sont opposés au budget primitif : ceux de Hanan El Adraoui et Benjamin Vételé.

Questionné sur l’application de la loi Taquet, qui vise à améliorer la situation des enfants protégés par l’aide sociale à l’enfance, il a été assuré que le Département serait « dans les clous ». Le Loir-Et-Cher compte par ailleurs environ 140 nouveaux mineurs non accompagnés sur l’année. Suite à une proposition d’amendement des socialistes (qui sera rejetée), il a été question des 33 enfants qui s’étaient retrouvés à la rue. Philippe Gouet a expliqué que le système de prise en charge était saturé (face à une situation « hors normes dans la région CVL ») et qu’en outre il s’agissait de familles en situation irrégulière frappées d’OQTF. Les dépenses hôtelières sur l’hébergement d’urgence augmentent pourtant, mais c’est l’Etat qui est défaillant, a expliqué Florence Doucet, vice-présidente, avant d’ajouter : « Nous en faisons beaucoup, Benjamin (Vételé) tu n’as pas le monopole du cœur ! »

Interpellé une nouvelle fois, sur un autre sujet, par Benjamin Vételé, le président du Conseil départemental, Philippe Gouet, a rappelé l’importance et les succès de l’agence d’attractivité Be LC, qui a déjà permis par exemple l’installation de personnels de santé en Loir-Et-Cher (une quarantaine). Mais pas uniquement, tant les besoins sont nombreux dans le département dans tous les corps de métier.

Ajoutons que les diverses subventions listées (15,7M€ dont 9,8M€ attribués lors de cette session) aux associations, et autres, ont été validées dans la foulée.

Le président du Conseil départemental a enfin fait part d’une lettre envoyée au président de la République, Emmanuel Macron, au sujet de la décentralisation, l’Etat ne considérant que trop les départements comme des agences sociales. Ne leur conférant pas par ailleurs d’autonomie fiscale.

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« L’an dernier, lors de notre débat d’orientation budgétaire, nous étions confrontés à de fortes incertitudes concernant l’évolution macroéconomique de notre pays. Nous avons dû analyser diverses hypothèses pour piloter notre budget de manière éclairée. Les choix opérés se sont avérés judicieux. Comme anticipé, les prix de l’énergie ont diminué, bien qu’ils restent supérieurs à ceux d’avant-crise. Le marché demeure tendu et volatile. Les mesures de sobriété adoptées l’automne dernier ont été efficaces, réduisant notre consommation énergétique de plus de 7%. Il est essentiel de continuer ces efforts, notamment dans notre lutte et adaptation au changement climatique, qui doivent rester une priorité dans notre budget, juge le maire de Blois. Bien que l’inflation ait légèrement diminué, elle reste élevée. Dans ce contexte, la solidarité doit être au cœur de notre exercice budgétaire, notamment à travers un soutien accru au monde associatif. Nous maintenons notre ambition pour les politiques publiques dans les domaines culturel, sportif, social et éducatif, y compris le retour de la restauration scolaire en gestion publique. L’inflation impacte également les salaires des agents publics. Face à la réponse gouvernementale insuffisante à la baisse du pouvoir d’achat, nous avons décidé, avec Christophe Degruelle et Corinne Garcia, d’augmenter de 25% en moyenne le régime indemnitaire de nos agents sur trois ans, avec un premier effort significatif dès juillet 2024, en particulier pour les salaires les plus bas. »

Et l’édile poursuit : « En raison du ralentissement de l’activité économique dans le secteur de la construction et des travaux publics, nous devons maintenir un investissement soutenu dans le cadre de vie et les services publics. Pour anticiper les changements économiques, nous avons élaboré une prospective financière avec l’aide du cabinet Michel Klopfer. Si la ville continue sa gestion efficace, bien qu’avec une légère dégradation de ses ratios financiers, nous pourrons réaliser 122 millions d’euros d’investissements au service des habitants sur les cinq prochaines années, soit environ 24,5 millions d’euros par an.« 

Quels nouveaux investissements à Blois ? « Ils comprendront la restauration de notre patrimoine, l’entretien des voiries, un nouvel espace culturel à l’Hôtel-Dieu, la rénovation de Saint-Saturnin, un centre de congrès et de théâtre, une halle couverte d’athlétisme, et divers autres projets. Nous allons également créer un bâtiment pour les archives municipales et communautaires, renforcer les actions de médiation culturelle, et améliorer les conditions pour les lecteurs. Le projet Saint-Vincent permettra un meilleur accès aux produits locaux et offrira un nouvel espace de convivialité. En résumé, notre ambition pour la ville reste forte, à la hauteur des besoins des Blésois. »

L’écologiste Nicolas Orgelet a été le premier à réagir. « Les orientations budgétaires s’inscrivent dans la lignée de nos programmes communs, à la fois sociaux, écologiques et démocratiques. Nous en sommes très satisfaits, déclare l’élu vert. Le niveau d’investissement atteint est rarement vu et témoigne d’une ambition commune forte. Je souhaite souligner l’évolution des salaires de nos agents. Je suis satisfait de voir que cette reconnaissance ne se limite pas aux mots. Concernant la halle sportive, nous soutenons ce projet pour son intérêt local et régional. Nous avons cependant quelques réserves, notamment en termes d’impact environnemental et de maîtrise budgétaire. Il est essentiel que toutes les financements prévus soient garantis sans dérapage budgétaire. Nous avons également d’autres projets urgents et indispensables, tels que la restauration de la cuisine centrale pour une gestion efficace dans nos écoles, la rénovation de la Halle aux grains pour maintenir son label de scène nationale, et la reconstruction d’un hôtel de police municipale, qui nécessitent notre attention. Enfin, il y a un léger désaccord concernant le projet de mise en lumière, mais nous avons trouvé un compromis en réduisant l’enveloppe pour parvenir à un accord médian. Ce point reste donc secondaire. Globalement, nous sommes très satisfaits de ce budget et du rapport de la Cour des comptes qui reconnaît nos efforts significatifs en matière de transition écologique. Nous nous réjouissons également de la mise en place d’un budget climat, une initiative que nous avions suggérée dès le premier conseil municipal, qui est en cours de préparation et qui nous permettra d’évaluer la réalité et l’efficacité de nos efforts. »

L’opposant Malik Benakcha a lui fait part de ses inquiétudes : « Lors de chaque débat budgétaire, il est crucial de souligner un point de vigilance concernant ce que l’on appelle « l’effet ciseaux », qui se manifeste de deux manières. D’une part, il y a une augmentation des dépenses de fonctionnement et, d’autre part, une baisse des recettes de fonctionnement, couplée à une hausse des coûts d’investissement et un recours accru à l’emprunt. Le constat est simple : selon les projections jusqu’en 2028, les marges de manœuvre seront limitées pour le prochain mandat. Depuis 2011, nous avons déjà eu recours à une fiscalité excessive, et notre capacité de désendettement, qui devrait atteindre un seuil d’alerte en 2028, reste préoccupante bien qu’elle soit encore inférieure au seuil légal. Cependant, avec un taux supérieur à 8%, cela demeure un motif d’inquiétude, a déclaré la figure de la droite blésoise. Lorsque nous envisageons des perspectives d’avenir, il est impératif de tenir compte du fait que, sans augmentation des dotations ou des recettes, les seuls leviers disponibles sont l’emprunt et la fiscalité. Or, ces ressources ont déjà été largement utilisées. Une gestion réellement efficace devrait créer des marges de manœuvre, notamment par la réduction des dépenses de fonctionnement et la réalisation d’investissements générateurs de valeur. »

« Cela signifie que, après votre mandat, il sera compliqué de réaliser de nouveaux projets, à moins qu’une révision substantielle ne soit envisagée pour le budget primitif à venir », a ajouté Malik Benkacha.

Michel Chassier (Rassemblement National) a vu des calculs politiques dans ce plan budgétaire. « Il y a un an, vous nous aviez présenté plusieurs scénarios prospectifs. Cette année, le rapport est accompagné d’une étude du cabinet Klopfer et se projette jusqu’en 2028, ce qui offre une visibilité dans le cadre de la continuité républicaine pour une future majorité. Peut-être espérez-vous une réélection en 2026, tout en envisageant d’occuper d’autres fonctions en 2028. Cependant, il manque une prévisualisation pour le BP 2024 et une trajectoire budgétaire, contrairement à ce que nous avons l’habitude de voir. Certes, il est possible de tracer les grandes lignes à partir des données du rapport, mais il est dommage que vous n’ayez pas poussé l’exercice jusqu’au bout », a déclaré l’élu RN, avant de rentrer dans des détails techniques tout en pointant la fiscalité. « L’étude confirme que la pression fiscale à Blois est supérieure à la moyenne des villes comparables. […] Bien que la situation financière de la ville de Blois soit qualifiée de correcte à la fin de 2022, l’étude alerte sur le fait que les paramètres seront mis à l’épreuve à partir de 2023. L’épargne conditionne la réalisation du programme d’investissement pour la fin de mandature et au-delà. Le scénario prévoit le maintien de l’épargne brute, mais les marges se dégradent en raison des frais financiers. Plusieurs nouveaux équipements vont également entraîner des coûts supplémentaires en fonctionnement après 2028, ce qui semble sous-estimé dans l’étude. Une analyse attentive de l’étude du cabinet Klopfer devrait donc inciter à la prudence, tant sur la maîtrise des dépenses courantes que sur les choix en matière d’investissement. »

Le centriste Etienne Panchout attend lui de connaître la suite qui sera donnée : « Nous attendons avec impatience le budget primitif qui sera présenté au prochain conseil municipal. En attendant, nous souhaitons souligner, comme le cabinet Klopfer, certains éléments primordiaux pour nos décisions futures. Premièrement, concernant l’imposition des Blésois. D’autre part, le rapport Klopfer met en avant le poids des dépenses de fonctionnement. La question n’est pas tant la dépense elle-même, mais plutôt le rapport entre ces dépenses et les services alloués aux habitants. Il est nécessaire de se questionner sur les besoins quotidiens. Par exemple, la question récurrente de la voirie mérite une réponse concrète.« 

« Nous sommes invités à nous projeter jusqu’en 2028, mais la validité de cette projection dépend de la tenue des engagements et des promesses, a ajouté Etienne Panchout. Où en est le projet de l’hôtel de police ? Et qu’en est-il des 2,5 millions d’euros pour la cuisine centrale, qui ne sont pas clairement indiqués ? Le projet du Carré Saint-Vincent, quant à lui, dépasse le simple « coup de rabot ». Il s’agit d’un entêtement sur un projet que nous considérons anachronique et potentiellement dommageable pour les finances de la ville sur plusieurs années. Nous avions proposé un « stop and go » pour revoir ce projet. Certes, il a été modifié, mais les changements actuels semblent relever davantage de l’entêtement, ce qui est regrettable pour les Blésois. »

Gildas Vieira a également proposé sa grille de lecture sur le sujet budgétaire : « Je retiens principalement deux ou trois points. Tout d’abord, la fiscalité à Blois nécessite une réflexion approfondie et une vigilance accrue. Ensuite, en termes de prospective, je trouve hasardeux de parier sur un recul des coûts énergétiques dans les années à venir, même en tenant compte des rénovations énergétiques. Cela n’engage que moi, mais il me semble important de le souligner, a observé le Conseiller municipal d’opposition. En ce qui concerne les charges de personnel, elles sont en augmentation, ce qui influencera à terme les dépenses de fonctionnement. Je pense qu’il va falloir s’arrêter à un moment ou à un autre pour ne pas laisser à une future mandature des difficultés prévisionnelles. Quant à la capacité d’endettement, celle que nous avons connue en 2008 n’est pas nécessairement celle que nous laisserons en fin de mandat, que le maire actuel décide de partir ou de rester. Cela soulève des questions sur la capacité à travailler avec ce niveau d’endettement. Cette étude, pour moi, soulève plus de questions que de réponses. Nous attendons donc le budget prévisionnel pour pouvoir engager une réflexion plus approfondie sur ces sujets. »

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Ce dispositif s’inscrit dans le projet de mandat 2022-2028 « le Loir-et-Cher en action » et vise à renforcer le soutien déjà existant de l’Anah grâce à Ma Prime Rénov’ Sérénité. Une enveloppe d’un million d’euros est réservée pour cette initiative, destinée principalement aux propriétaires aux ressources les plus faibles. L’aide sera disponible à partir du 1er octobre 2023 et s’étalera sur une année.

Les chiffres parlent d’eux-mêmes. Selon l’Observatoire de l’économie et des territoires de Loir-et-Cher, près de 29.000 logements sont actuellement confrontés à des défis énergétiques importants. De surcroît, les évaluations du diagnostic de performance énergétique (DPE) de 2022 indiquent que plus d’un dixième des résidences principales sont notées « F » et plus de 6% notées « G », les pires évaluations possibles.

L’aide départementale s’ajoutera à celle de l’Anah, qui couvre déjà une partie significative des frais pour les ménages concernés. L’ambition est claire : permettre à un plus grand nombre de familles de réaliser les travaux nécessaires pour améliorer leur confort tout en réduisant leurs factures énergétiques.

Il est à noter que ce programme sera évalué à l’issue de sa première année, afin de déterminer son efficacité et son éventuelle reconduction.

Les résidents du Loir-et-Cher désireux d’en savoir plus sur l’amélioration du confort thermique de leur logement peuvent se rapprocher de l’Agence Départementale pour l’information sur le Logement (Adil 41) pour obtenir tous les renseignements nécessaires.

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Voici les mots de Yann Bourseguin au moment d’acter sa démission : « Je voulais d’abord adresser mes pensées amicales à Franck, Jonathan, Perrine et Philippe. J’adresse également mon plus profond remerciement à la police municipale. Et à la police nationale pour avoir sauvé nos vies ce soir-là. J’exprime également en premier lieu un immense merci à Marc Gricourt pour ces 15 années dans l’exécutif municipal. Quinze années palpitantes, enthousiasmantes, riches d’enseignements et sans lui, rien de cela n’aurait été possible. Un grand merci à la majorité, aux oppositions, pour les échanges et les débats d’idées. On apprend beaucoup de ceux qui ne pensent pas comme nous. Il est temps pour moi d’engager un nouveau chemin, une nouvelle vie. Ce mandat étant pour moi le dernier. J’adresse à mon successeur Frédéric Orain tous mes vœux de réussite et beaucoup de courage. »

Yann Bourseguin est remplacé par Fréderic Orain (élu au premier tour de scrutin avec 37 votes pour et 4 votes blanc), qui selon Malik Benakcha, conseiller municipal d’opposition, n’a pas le profil. C’est ce que l’élu de droite a fait comprendre lors du conseil municipal ce soir. Frédéric Orain n’a pas souhaité entrer dans une polémique tout en rappelant, en réponse, la position du PS qui n’a jamais validé le slogan « La police tue ». Et il a ajouté : « La confiance se gagnera par le travail »

Sylvaine Borel remplace Christine Robin, adjointe à la démocratie vivante et permanente, elle aussi démissionnaire. Une transition convenue dès le début du mandat.

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« On n’est pas des Machines! » a été créée par Fanny Landais en 2011. C’est une structure d’édition musicale, de management, de conseil et de direction artistique entièrement tournée vers l’artiste et ses besoins. « On n’est pas des Machines! » est également productrice de spectacles et d’albums.

La soirée débutera avec la performance de Joanne O Joan, un duo formé par Elise et Romain. Joanne O Joan est un projet musical onirique qui est né pendant le confinement. Elise et Romain se racontaient mutuellement leurs rêves au réveil, et c’est ainsi qu’ils ont créé un univers musical unique. Joan, entouré de machines à sons et à rythmes, évolue pieds nus sur terre tandis que Joanne, sa voix enveloppante, joue avec les mots. Leur musique, qui rappelle des artistes tels que Camille, Billie Eilish et Yelle, est née des mots de la nuit et des danses nées des mauvais rêves.

Ensuite, c’est Maya Kamaty qui prendra le relais sur scène avec son nouvel EP « Sovaz ». Originaire de La Réunion, Maya Kamaty est une artiste audacieuse qui aime explorer différentes pistes artistiques. Avec « Sovaz », elle nous emmène dans un voyage musical où les rythmes sont syncopés et les paroles expriment une rage profonde. L’urgence de son interprétation rappelle les artistes de rue. Maya Kamaty ne se contente pas de faire de la musique, elle crée une expérience authentique et engagée qui résonne avec le public.

Le Chato’do, dans son cadre en plein air, offre une ambiance conviviale propice à la découverte musicale. Le festival du Hangar continue de soutenir et de mettre en avant des artistes talentueux et innovants, tout en offrant un accès gratuit à la musique live.

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