Dans une salle comble, entouré de ses soutiens, Marc Gricourt a pris la parole en donnant à cette victoire une portée à la fois politique et personnelle. Le maire réélu y a vu « une reconnaissance très forte » du travail mené depuis 2008 à la tête de la ville. Il a défendu le bilan d’une action municipale tournée, selon ses mots, vers une ville « toujours plus écologique, toujours plus solidaire, toujours plus citoyenne, toujours plus éducatrice, toujours plus sportive et culturelle », avec en ligne de fond l’amélioration de la qualité de vie des habitants.

« L’intérêt général, c’est Blois »

Au cours de son intervention, l’édile a aussi rappelé qu’il entendait s’en tenir à l’engagement déjà annoncé : cette élection municipale est la dernière le concernant. Il a évoqué la nécessité de « sécuriser, protéger, et puis garantir l’avenir » après lui, inscrivant ainsi sa victoire dans une perspective de transmission autant que de continuité. « Quand on est engagé politiquement, la première des responsabilités, c’est l’intérêt général. Et l’intérêt général, c’est Blois », a affirmé le maire réélu.

Marc Gricourt a également expliqué que le rapprochement conclu entre les deux tours s’était accompagné d’un travail programmatique commun (lire ici).

Invité à réagir à l’idée selon laquelle, sans fusion, la droite aurait pu l’emporter, Marc Gricourt a reconnu qu’il existait bien « un risque ». Il s’est toutefois refusé à affirmer avec certitude ce qu’aurait été l’issue d’un second tour sans rassemblement. Dans son analyse du scrutin, le maire reconduit estime par ailleurs que la progression de Malik Benakcha s’est faite « au détriment de Mme Bardet ». Il l’explique par une campagne qu’il a qualifiée de « très dure de diffamation, de populisme, d’outrance », à rebours, selon lui, de l’attitude de Marine Bardet (RN).

Une quatrième victoire depuis 2008

Avec ce résultat, Marc Gricourt prolonge une séquence municipale ouverte en 2008 et s’installe pour un quatrième mandat à la tête de Blois, une première. Cette nouvelle victoire confirme son ancrage, malgré une participation restée sous les 50 % et malgré les tensions entre les deux tours.

Le scrutin dessine aussi un paysage politique local plus tendu. Dans ses propos de victoire, Marc Gricourt a d’ailleurs déjà projeté l’affrontement dans la prochaine mandature, estimant qu’il faudrait aussi, demain, combattre au sein du conseil municipal les formes de radicalité qu’il dit voir progresser.

*29 043 inscrits, 13 818 bulletins, soit une participation de 47,58 %. 234 bulletins blancs et 166 bulletins nuls recensés, pour un total de 13 418 suffrages exprimés.

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L’hôpital Simone Veil, vétuste et sous tension, doit faire l’objet d’une reconstruction sur site. Le chantier, estimé à 250 millions d’euros, devait démarrer en 2026. Le vœu voté par les élus blésois exprime leur attachement à « l’engagement définitif » de ce projet, essentiel à l’avenir du territoire, alors que les annonces gouvernementales font craindre un redéploiement ou une réduction des crédits nationaux alloués à l’hospitalisation publique.

Marc Gricourt, maire de Blois et président du conseil de surveillance de l’établissement, a rappelé que le projet se trouvait actuellement en phase 3, « c’est-à-dire que le dossier est soumis à l’instance nationale qui valide définitivement les projets d’investissement ». Il a souligné l’attention accordée par les autorités : « Nous avons eu, ces dernières semaines, ces derniers mois, la confirmation de l’attention particulière du ministère de la Santé. Je vous rappelle que je m’y suis rendu, avec le député de notre circonscription, Marc Fesneau, en novembre dernier. »

Mais cette dynamique positive est aujourd’hui fragilisée. « La préoccupation que nous partageons — et nous l’avons évoquée en conseil de surveillance la semaine dernière — ce sont les annonces du gouvernement concernant une possible réduction importante du montant global d’investissement à l’échelle nationale », a alerté Marc Gricourt. Il a assuré de sa détermination : « C’est un combat qu’il faut mener, et je le mènerai. »

Parmi les éléments avancés pour défendre la solidité du dossier blésois, le maire a mis en avant un équilibre budgétaire rare dans le paysage hospitalier. « Depuis dix ans, cet hôpital est quasiment à l’équilibre. C’est quand même une exception en France, et le ministère, lors de notre déplacement, l’avait souligné. Cela donne à l’hôpital une capacité à emprunter, à s’endetter, mais surtout à rembourser cette dette. »

L’édile a également évoqué l’arrivée d’un nouveau directeur, Francis Bruneau, à la tête du centre hospitalier, prévue en mai prochain. « Il vient de Nancy, où il a porté un projet d’investissement de plus de 600 millions d’euros. Il a dû se battre avec les tutelles pour le faire valider. Nous sommes confiants dans sa capacité à porter à nos côtés ce projet important mais indispensable. »

La délibération a reçu le soutien de l’opposition municipale. Étienne Panchout, conseiller centriste et kinésithérapeute, a salué une rédaction concertée. Abordant la question du non-recours aux soins, il a rappelé un constat préoccupant partagé par le Conseil territorial de santé : « Des pratiques non conventionnelles et non reconnues deviennent des recours pour un public fragile, qui aurait besoin d’une réponse plus adaptée. » Il a cité l’exemple du dispositif Handimobile 41, qu’il connaît bien : « Ce service, destiné à faire du dépistage à domicile pour des personnes en situation de handicap, se retrouve aujourd’hui avec une charge de travail trop importante. Il n’arrive plus à répondre à la demande. On parle de personnes qui n’ont pas de médecin traitant et qui ne peuvent pas se rééduquer. »

Anne-Sophie Aubert-Ranguin, conseillère municipale sans étiquette et ophtalmologiste de profession, a elle aussi exprimé son inquiétude sur l’avenir du projet. Elle a rappelé avoir interpellé directement le maire lors d’un précédent conseil. « En tant que membre de la Commission médicale d’établissement, nous avons eu accès aux comptes — non pas définitifs, mais avancés — pour 2024. Vous en connaissez les préliminaires », a-t-elle déclaré à l’intention de Marc Gricourt. Elle a évoqué une situation financière tendue : « Nous sommes mis en difficulté financière suite à des budgets qui ne nous seraient pas alloués, alors qu’au regard de la loi, ils devraient l’être. »

L’élue d’opposition a souligné que la dégradation budgétaire de l’exercice 2023 pourrait contraindre à revoir le projet « dans sa globalité », tout en rappelant l’urgence de la situation. « L’hôpital de Blois est extrêmement vétuste. Si l’on se replonge dans l’historique, les travaux auraient dû débuter en 2023. Nous voilà rendus à la fin 2025. » Elle a conclu : « Oui, c’est un projet structurant. Mais c’est un projet qui devient totalement indispensable et urgent. »

Outre l’hôpital, le maire a évoqué en séance le projet complémentaire de campus de formation, en lien, Mail Charlot. Les travaux ont commencé. « C’est aussi un projet exemplaire, qui va de pair avec cette rénovation de l’hôpital public. »

Le vœu adopté en conseil municipal sera transmis à l’Agence régionale de santé et au ministère, afin de réaffirmer l’unité politique locale en faveur d’un projet hospitalier considéré comme vital pour le territoire.

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Le choix de Robert Badinter

C’est donc lors de la réunion publique que Marc Gricourt avait précisé les contours de cette initiative : le lycée portera désormais le nom de Robert Badinter, en hommage à l’ancien garde des Sceaux, artisan de l’abolition de la peine de mort en France, tandis que le collège conservera le nom d’Augustin-Thierry, en mémoire de l’historien natif de Blois. Une décision qui permet, selon le maire, d’« à la fois respecter l’histoire de cet établissement » tout en rendant hommage à un homme « qui a porté au niveau national et international des valeurs que nous reconnaissons toutes et tous ». Historiquement, le nom d’Augustin-Thierry est associé à un collège situé en bord de Loire, comme l’a rappelé Marc Gricourt : une plaque témoigne encore de cette origine.

Lors du conseil municipal, Michel Chassier, élu du Rassemblement National, a reproché au maire la méthode employée. Selon lui, les Blésois ont « appris cette décision par voie de presse » sans que le Conseil municipal ne soit consulté. Bien que la réglementation n’impose pas un vote formel de cette instance, il estime qu’une consultation aurait été pertinente : « Pourquoi, Monsieur le Maire, n’avez-vous pas sollicité cet avis, voire celui des Blésois, à l’image de la région, qui organise des consultations en ligne ? » Pour Michel Chassier, le changement de nom vient troubler un héritage historique, le nom d’Augustin-Thierry étant selon lui « attaché à la ville de Blois » et faisant partie de son « patrimoine immatériel ».

Malik Benakcha, élu de droite, a lui aussi saisi l’occasion pour relancer un débat qu’il avait déjà porté par le passé. Tout en reconnaissant la valeur des personnalités honorées, il déplore un déséquilibre politique dans les choix effectués : « Je sens que vous êtes prompts à nommer avec des personnalités reconnues, mais qui appartiennent souvent à la famille politique socialiste. » L’élu de droite avait, par le passé, proposé d’associer des lieux publics – l’avenue Wilson par exemple – à deux anciens présidents de la République, Georges Pompidou et Jacques Chirac, qu’il considère comme des figures majeures de l’histoire nationale. Regrettant le manque d’avancées sur cette proposition, il souligne : « Si nous pouvions être aussi prompts et consensuels pour honorer d’autres figures, cela serait appréciable. »

Face à ces remarques, Marc Gricourt a défendu la légitimité de sa démarche. Tout en rappelant que la réglementation prévoit uniquement un avis du maire, il a assuré que cette décision aurait sans doute été validée par le Conseil municipal s’il avait été consulté : « De toute manière, si j’avais soumis cette décision au Conseil municipal, je suis convaincu que j’aurais obtenu une majorité en faveur de cette démarche. »

Sur la question des figures proposées par Malik Benakcha, Marc Gricourt a évoqué une alternative qui aurait pu contenter toutes les sensibilités : renommer une portion de la rue Albert Ier, une voie « très longue, de plusieurs kilomètres ». Le maire a même envisagé de consulter les habitants et riverains, mais en précisant, avec une pointe d’humour : « Christophe Degruelle n’apprécierait pas forcément d’habiter demain rue Jacques Chirac. »

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Un effectif féminin majoritaire et des actions pour l’égalité

Avec un effectif composé de 58 % de femmes, la Ville de Blois se distingue par une répartition genrée favorable aux femmes. Cette proportion reste stable, avec 400 femmes et 303 hommes travaillant pour la collectivité. En 2024, les recrutements ont également reflété cette parité dynamique, avec 35 femmes et 31 hommes intégrés dans les services municipaux. Christelle Leclerc a salué cette stabilité : « Nous sommes une collectivité très vertueuse en matière d’égalité femmes-hommes ». La formation professionnelle, essentielle pour favoriser les évolutions de carrière, bénéficie également davantage aux femmes. Sur les 703 formations suivies cette année, 400 ont concerné des femmes contre 303 pour des hommes. Ces chiffres illustrent une volonté de consolider les compétences féminines dans la fonction publique locale.

Nouveaux rythmes de travail et impacts positifs

Depuis 2023, la Ville de Blois a introduit une flexibilité dans les rythmes de travail, permettant aux agents de choisir entre une semaine de 4, 4,5 ou 5 jours. Cette innovation a eu des effets significatifs, en particulier pour les femmes. « Cela a permis à certaines de reprendre un travail à plein temps, avec un meilleur salaire et de meilleures perspectives pour leur retraite », a précisé Christelle Leclerc.

Des promotions en faveur des femmes et une évolution du télétravail

L’évolution des carrières dans la collectivité montre également un avantage pour les femmes. En 2024, 48 femmes ont été promues, contre 28 hommes. Ces chiffres marquent une reconnaissance croissante des compétences féminines et leur participation accrue aux postes à responsabilités. Le télétravail, proposé depuis 2017, a également connu une évolution notable. Initialement adopté principalement par les femmes, il séduit désormais un nombre croissant d’hommes. Aujourd’hui, 103 femmes et 48 hommes travaillent régulièrement à distance. Ce changement témoigne d’une évolution des mentalités et d’un rééquilibrage des rôles entre vie professionnelle et familiale.

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Le premier point de friction important est intervenu au sujet des finances, avec une intervention musclée de Malik Benakcha suite aux déclarations du maire, Marc Gricourt, et malgré une situation globalement positive. Comme l’illustre la capacité de désendettement historiquement basse avec 4.4 années. « Blois consacre une somme importante dans l’investissement avec 20.6M€ en 2023 soit 436€ par habitants, contre une moyenne à 345€ par habitant sur des villes de même strates hors Île-de-France en 2022, a observé l’opposant. La question n’est pas le volume des investissements mais bien les choix d’investissements et j’irai même plus loin, les choix d’aller au bout de choses sur certains projets et de beaucoup reculer sur d’autres. Nous pouvons regretter vos faibles taux de réalisation et la faiblesse réelle de vos investissements sur des secteurs clés comme la voirie, la sécurité, l’attractivité de notre territoire ou encore la lutte contre le réchauffement climatique. La situation commerciale et industrielle de la ville est inquiétante et doit obliger à remettre en cause vos choix d’investissements. »

Michel Chassier a également reconnu une situation financière globalement satisfaisante, avec un bémol. « C’est le fait aussi d’une hausse des recettes fiscales de 5,5% », a objecté l’élu RN. « Surtout, il faut pas se réjouir de ce résultat qui est très ponctuel. » Avec un niveau d’endettement de quatre ans, la Ville de Blois est donc un bon élève. « Les comptes sont flatteurs, juge le centriste Etienne Panchout. Et équilibrés. La Ville a largement utilisé ses actifs dans cette perspective. Et cela aura ses limites. Tout est fait pour que les comptes administratifs soient bons, et ils le sont. Ce serait bien qu’une ville avec de tels ratios ait des trottoirs et une voirie au niveau ! C’est un sujet majeur. Je vous propose de déambuler avec moi dans les rues, et pas dans le centre-ville. Il y a beaucoup de choses à dire sur la façon dont on utilise cet argent. Mais les chiffres sont bons, félicitations pour cela ! » Une situation financière saine, une bonne nouvelle, selon l’écologiste Nicolas Orgelet, qui invite à utiliser ces marges de manœuvre désormais.

« Ce compte administratif est bon, les ratios montrent que nous ne sommes pas dans une situation difficile, a rebondi Jérôme Boujot, premier adjoint. On pourrait mieux faire. On ne va pas s’en satisfaire. L’objectif est de travailler sur des investissements lourds. Nous avons la capacité à faire. Nous nous étions engagés à ne pas augmenter les taux d’imposition locaux, c’est tenu, de ne pas nous endetter, c’est tenu, et de conserver des marges de manœuvre, c’est tenu. »

Le Contrat de Ville 2024-2030 a été adopté ce lundi soir. Un contrat, fait en concertation avec les services de l’Etat et les habitants, qui concerne 25 % de la population blésoise, un public jeune. Trois ambitions dans ce plan : « une égalité de droits, une égalité des chances, une égalité des obligations », comme l’a expliqué Benjamin Vételé, adjoint à l’éducation et à la politique de la ville.

Dans une crise démocratique nationale, le niveau local peut sembler l’échelle idoine pour une participation citoyenne. Il en a été question lors du conseil municipal. « Nous avons constaté un désir d’implication ponctuelle. C’est pourquoi nous voulons constituer un réseau citoyen actif », a présenté Pauline Salcedo dans le cadre de la refonte des instances de démocratie vivante et permanente. Ce à quoi s’ajoutera un dispositif de régulation citoyenne, et à terme la mise en place d’une assemblée citoyenne afin de faire toujours de Blois un précurseur dans le domaine. Enfin, la création d’un conseil d’enfants (CM1 et CM2) a été exposée pour recueillir « une parole complémentaire » à leur hauteur sur leur cadre de vie quotidien.

Poulain

La fermeture de l’usine Poulain et la délocalisation de la production ont choqué à Blois, une ville intimement liée à la marque depuis 1848. D’autant plus qu’il s’agit là d’une décision purement financière puisque la structure est rentable. C’est pourquoi la Ville de Blois demande à Carambar & Co et Eurazeo, décisionnaires, de renoncer à la fermeture de l’usine ou de revendre la marque Poulain. Cela tout en lançant un message de soutien comme une expression de la mobilisation de tous les élu.es pour sauver ce site. « Nous le savons, il y a eu de possibles repreneurs de la marque Poulain et de l’usine. Il faut que l’Etat fasse pression, a déclaré Marc Gricourt. « Le site est reconnu comme viable, y compris par Carambar & Co. L’outil de production est certes surdimensionné, il y a une inflation sur les matières premières. Mais là nous sommes dans une caricature spéculative. L’Etat français a une lourde responsabilité et doit réagir. On ne peut plus avoir qu’une approche financière. Il faut marteler que si le capitalisme a des vertus, cela ne peut pas se passer ainsi. Nous allons publier une lettre ouverte région/agglo/ville pour alerter la population. Car il y a de potentiels repreneurs à condition que Carambar & Co veuille bien se séparer de Poulain. »

Gaza

Enfin, Gaza s’est invité au conseil municipal, qui a demandé – entre autres choses – un cessez-le-feu, et invité le président la République à reconnaitre l’Etat de Palestine, comme d’autres pays européens l’ont fait. Un vœu adopté qui a agacé les opposants Mathilde Desjonquères, Etienne Panchout, ou Malik Benakcha qui se sont interrogés sur la temporalité, et qui ont vu là de la « basse politique ». Bref, le conseil municipal s’est achevé sur une touche de tension, liée à l’actualité politique nationale, et une série de joutes. Au sujet de la temporalité, le maire de Blois a tout de même bien précisé que ce vœu datait d’avril et qu’il ne pouvait en conséquence être corrélé à une dissolution décidée en juin par le Président de la République.

Une tension qui s’est finalement envolée, gommée par une belle émotion et des applaudissements liés à la remise de la médaille de la ville à Yann Bourseguin pour tous les services rendus à Blois, un homme de devoir apprécié de tous au conseil municipal et au sein des services.

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La question du financement de TotalEnergies s’est invitée au conseil municipal de Blois le 15 avril 2024 par le biais d’une délibération sur le dispositif de paiement par cartes d’achats. Comme lors du conseil communautaire, Françoise Beigbeder, élue EELV-Blois naturellement, a ciblé la Caisse d’Épargne (du groupe BPCE) en ces termes : « Elle finance largement l’industrie des énergies fossiles, notamment à travers Total Énergie, avec plus de 51 milliards de dollars impliqués. Plusieurs communes, notamment Rennes et Besançon cherchent des financements plus éthiques. Elles essaient de trouver des alternatives et sont en train de créer un réseau pour s’entraider et échanger des conseils, des tuyaux vertueux, bien sûr, et non pour le pétrole… »

Sébastien Breton, rapporteur du budget chargé du suivi financier, n’a pas abondé dans le sens de l’écologiste. « J’aimerais un peu nuancer tes propos parce que la Caisse d’Epargne est tout de même l’un de nos principaux financeurs et joue un rôle crucial dans le soutien de nos politiques, notamment dans tous les projets de reconstruction et de réhabilitation qui visent à réduire la consommation d’énergies fossiles, a répondu Sébastien Breton. Je comprends tout à fait que le groupe BPCE puisse être critiqué, mais il ne faut pas confondre le groupe avec la Caisse d’Epargne. J’ai entendu des choses, par exemple, sur le Crédit Mutuel et le Crédit Coopératif, mais la Caisse d’Epargne reste une banque régionale. En région Centre, il n’y a pas énormément de projets de forage pétroliers, donc notre partenaire régional ne finance pas directement ce type de projets. Comme le Crédit Mutuel, la Caisse d’Epargne est une banque mutualiste où les clients sociétaires peuvent influencer la politique de la banque. J’ai également entendu parler du Crédit Coopératif qui appartient au groupe BPCE, donc c’est un modèle similaire. Je voudrais juste préciser publiquement qu’il ne faut pas ternir l’image d’une banque en particulier. Le secteur n’est pas parfait, ils font des efforts, et malheureusement, il y a encore des financements qui ne vont pas dans la direction que souhaiterait ton groupe. Heureusement ou malheureusement, c’est l’un de nos principaux financeurs et ils contribuent grandement à nos politiques. »

Françoise Beigbeder a rétorqué qu’elle exprimait la volonté d’aller vers une démarche de questionnement : « Nous sommes conscients que les choses ne vont pas changer en quelques mois. Ce n’est pas le but. L’objectif est vraiment de poser cette question et d’essayer d’être le plus proche possible d’une banque à la fois sociale et respectueuse de l’environnement et de l’humain. » Ce qui a poussé l’élu RN, Michel Chassier, à intervenir : « Si les banques françaises ne financent pas Total, nous laissons la place à nos concurrents. Et donc on achètera du pétrole à d’autres… »

Le mot de la fin est allé à Nicolas Orgelet, élu EELV-Blois naturellement. « Nous demandons des critères, et une transparence sur l’utilisation des investissements. Seule la pression publique, permise par des volumes financiers importants, pousse à cette transparence. Cela concerne de l’argent public et soulève un véritable enjeu les bombes climatiques, et sur l’investissement durable. À Besançon, par exemple, ils ont opté pour la Banque Postale, retirant tous leurs financements du fossile au profit des énergies renouvelables. C’est une manière d’influencer et de changer la société en imposant ce type de critères, a argumenté l’écologiste. C’est faisable, puisque d’autres villes et agglomérations l’ont fait. Je ne dis pas que ce sera le seul critère, mais il doit être pris en compte dans le cahier des charges. » Le débat est lancé à Blois.

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Opposant de droite, Malik Benakcha a réitéré ses critiques au sujet du niveau d’imposition à Blois lors du conseil municipal ce lundi : « Il est regrettable de se satisfaire de taux stables alors qu’ils sont, de toute façon, excessifs, a-t-il lancé. Je vais réaliser un exercice de comparaison réelle même s’il est toujours complexe de trouver des villes dans des situations similaires à celle de Blois, en raison de critères variés et significatifs tels que la population, la situation commerciale et industrielle, le statut de préfecture administrative ou les charges de centralité. » Et l’élu d’opposition poursuit : « J’ai pris pour exemple Albi, Montauban et Bourges, qui sont clairement dans notre strate, même si, en termes de population, certaines sont moins peuplées et d’autres plus. Par exemple, à Albi, la taxe d’habitation est de 15,25 %, tandis qu’à Blois, elle est de 20,37 %, ce qui est également inférieur à Montauban, Bourges et Nevers. Ce qui est particulièrement intéressant, c’est la comparaison de la taxe foncière sur les propriétés bâties : à Albi, elle est de 27,11 % contre 57 % à Blois, soit 30 points de plus. À Blois, nous sommes également nettement au-dessus de la moyenne de notre strate et même de celle de notre département. Et cela peut influencer les décisions des familles souhaitant s’installer, surtout si les communes avoisinantes offrent le même niveau de service avec un taux d’imposition nettement inférieur. L’une des conséquences de cette politique de taux élevés est la difficulté à attirer de nouveaux habitants en centre-ville, ce qui entraîne, par ricochet, la fermeture de commerces. Vous tenterez peut-être encore ce soir de nous convaincre que le taux de vacance commerciale est seulement de 8 %. À Blois, il est nécessaire de baisser les impôts, et cela devra être l’un des objectifs du prochain mandat. »

L’élu RN, Michel Chassier, est allé dans le même sens lors de ce conseil municipal du 12 février en votant contre le taux d’imposition 2024. « Personnellement, j’ai effectué des comparaisons en me basant, non pas sur le budget prévisionnel, mais sur les réalisations concrètes, à savoir le compte administratif, et plus précisément celui de l’année 2022. Concernant les taux d’imposition, nous constatons qu’ils sont nettement supérieurs à ceux des villes de même strate. Vous nous expliquez souvent que cela s’explique par un potentiel fiscal moins élevé de notre ville par rapport à d’autres villes comparables. Cependant, en examinant les données du compte administratif, nous observons que le produit des impositions directes par habitant, ce ratio, est légèrement supérieur à celui de notre strate, à hauteur de 4,12 %. Cela indique que le taux d’imposition compense plus que le différentiel de richesse fiscale. C’est une constatation que nous faisons régulièrement. Je ne vais pas m’attarder sur les autres ratios, mais nous estimons également que les taux d’imposition à Blois sont effectivement élevés. Nous reconnaissons que cette situation ne peut pas être résolue instantanément par un coup de baguette magique ; il s’agit d’une politique à long terme. Cependant, comme à mon habitude, je ne voterai pas en faveur de cette politique. »

Le centriste Etienne Panchout a voté en faveur du taux d’imposition 2024 en apportant des réserves. « Ce qui nous préoccupe, c’est avant tout la présentation. On constate que, bien que les taux d’imposition n’aient pas été augmentés, il est crucial de souligner que vous avez choisi de ne pas les baisser, même lorsque les bases fiscales ont considérablement augmenté, a déclaré l’élu. Mais il faut être honnête : cela revient de facto à une augmentation des impôts pour les Blésois. Le choix délibéré de ne pas ajuster les taux en fonction de l’augmentation des bases fait que les contribuables paient plus d’impôts sans que cela soit clairement exprimé et déclaré de manière formelle. Cela risque de compromettre la capacité de certains à faire face à d’autres dépenses essentielles. Il pourrait être envisagé, dans un contexte économique plus favorable et avec des taux d’intérêt différents, de réfléchir collectivement à une baisse des impôts, même symbolique. Certes, les augmentations ne datent pas de votre mandat, mais vous bénéficiez de cette situation sans choisir d’agir autrement. »

Marc Gricourt demande une « honnêteté intellectuelle »

Suite à ces salves, le maire de Blois a pris la parole en demandant une « honnêteté intellectuelle » de la part de l’opposition sur le taux d’imposition. « Comparer les taux, ça ne veut rien dire. Ce qu’il faut, c’est comparer ce que représente le coût moyen fiscal par foyer, a rétorqué Marc Gricourt. La fiscalité de Blois, avec ses taux, c’est l’histoire de la mandature de Pierre Sudreau, qui a fait grandir la ville avec des investissements structurants, de nouvelles écoles, des crèches, etc. C’est sous ces trois mandatures qu’il y a eu la plus forte augmentation de taux. Je ne vais pas lui reprocher, ça a permis de faire évoluer notre ville. Ensuite, il y a eu une stabilisation sous la mandature de Jack Lang, puis une forte augmentation sous Nicolas Perruchot, et la ville a failli être mise sous tutelle. C’était la démonstration d’une gestion pas très rigoureuse. Nous avons hérité de ça. L’audit réalisé à ma demande par le cabinet Klopfer préconisait 15 % d’augmentation des taux de fiscalité et une baisse de 40 % de notre niveau d’investissement ! Nous avons accepté une augmentation des taux de 8 % sur deux exercices budgétaires sans baisser notre niveau d’investissement, considérant que c’était essentiel, tout en réduisant la dette de 13 millions d’euros. Nous avons maintenu cet engagement en recherchant des économies de gestion partout où c’était possible. On ne peut pas contester ce sérieux dans la gestion. Nous sommes une ville avec un château, de grands festivals, une action culturelle et sportive volontariste, et des solidarités fortes. Il faut comparer le retour sur investissement, car l’impôt n’est pas une charge mais un investissement. Il permet de redistribuer et de porter des projets pour les habitants. L’impôt doit être le plus juste et maîtrisé possible, et nous avons la capacité de démontrer cela. La perception des gens est importante, comme le montrent les témoignages lors de la réception des feuilles d’imposition. Dans mes déambulations, les gens comprennent l’imposition et apprécient la stabilité des taux locaux. Il faut être honnête intellectuellement et se baser sur des éléments fiables. De nombreuses villes ont dû augmenter leurs taux de fiscalité pour équilibrer leur budget. Les habitants ont bien compris. »

Conseiller municipal de la majorité, Ozgur Eski, est monté au créneau pour dénoncer « beaucoup de démagogie », tout en exigeant du factuel au sujet de la ville. « C’est la 13e année où il n’y a pas d’augmentation de tout, a lancé l’élu de gauche. Pas d’augmentation des taux, et récupération en régie du stationnement, récupération en régie de l’eau, aujourd’hui la restauration scolaire, tout ça, ce sont des choses qui coûtent et on maintient toujours les taux de fiscalité. On améliore les conditions pour les habitants et derrière, vous sortez des comparaisons avec Albi ou Montauban ! Comparez à ce qui peut être fait dans cette ville, et uniquement, dans cette ville ! »

L’écologiste Nicolas Orgelet a vu lui un « coup politique » destiné aux médias dans cette attaque de l’opposition : « La question de la fiscalité doit se concentrer sur son utilité et son équité. Nous montrons son utilité, par exemple, en investissant dans les biens communs. La reprise en régie de l’eau permet de réaliser des économies sur les factures, tandis que la gestion directe des cantines assure une alimentation de qualité pour tous les enfants, en maintenant des prix abordables. Notre taux d’investissement est dans la moyenne nationale, ce qui montre un équilibre. L’État a pour habitude de réduire les dotations aux collectivités locales, les remplaçant par des parts de la TVA, ce qui recentre les capacités financières au niveau national, appliquant un impôt de manière uniforme, indépendamment de la richesse des contribuables. Cette pratique limite l’autonomie des collectivités locales, malgré les appels à leur donner plus de flexibilité pour agir, notamment en faveur des petites communes. Donc, parler uniquement d’augmentation ou de diminution des taux est simpliste. Il est essentiel d’analyser l’impact et l’équité des différentes taxes. »

Enfin Gildas Vieira a choisi de s’abstenir avec un court commentaire : « Réduire la discussion à une question de baisse ou de hausse, ou encore parler de démagogie – terme trop fréquemment utilisé ici –, ne rend pas justice à la complexité des enjeux politiques. Il s’agit avant tout d’une question de vision politique. »

Le dernier mot sur ce point du taux d’imposition est allé à Marc Gricourt. « Concernant cette délibération, il est important de souligner une certaine incohérence de la part des oppositions. C’est ce que l’histoire retiendra. Ces dernières prônaient la stabilité fiscale au sein de la municipalité et elle demeure d’actualité », a commenté le maire de Blois.

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Ce qui a valu une intervention de l’opposant Malik Benakcha pour une passe d’armes : « Je vote contre car il est essentiel d’adopter une vision plus globale. Bien que j’entende les difficultés évoquées, celles-ci étaient prévisibles mais n’ont pas été anticipées, notamment les problèmes liés à la DDT, à la BF, et au fait que le projet se situe à proximité d’un patrimoine protégé, y compris par l’UNESCO. Actuellement, le projet a entraîné la suppression de places de parking et une réduction de la promenade Pierre Mendès-France. Ce projet, qui était une promesse électorale, s’est finalement réduit à une réalisation bien moindre que prévu, équivalente à une « petite souris ». Aujourd’hui, vous proposez une démission d’autorisation de programme sans suivi, montrant ainsi que les promesses n’ont été tenues qu’en deçà de la moitié. »

Une critique qui a irrité la majorité municipale. « Evidemment on peut regarder Action cœur de ville à l’aune de l’aménagement des quais et dans ce cas là trouver que les choses sont réduites… c’est votre propos qui est réduit !«  a retourné Jérôme Boujot. « Les aménagements du mail Pierre-Sudreau et de la promenade Mendès-France sont inscrits dans Action cœur de ville, et c’est donc dans l’intégralité des projets Action cœur de ville qu’il faut raisonner, et pas seulement à l’aménagement du mail… Mais comme vous vous êtes un grand clerc Monsieur Benakcha, il serait plus judicieux de proposer systématiquement une vision globale de la ville en matière d’aménagements, tout en prenant en compte les difficultés techniques potentielles. Jusqu’à présent, à chaque conseil municipal, vous mentionnez la prévisibilité de certains problèmes, mais je n’ai jamais vu de document écrit de votre part à ce sujet. Je suis donc très curieux de voir ces prévisions maintenant. »

Ce à quoi Malik Benakcha a rétorqué : « Le débat ne porte pas sur la remise en cause globale de l’action de la ville, mais se concentre spécifiquement sur la délibération concernant la réaménagement de la promenade et du mail Pierre-Sudreau. Je m’attache donc précisément à ce sujet. Vous avez souvent souligné lors des conseils que nos prévisions étaient erronées. Nous avions élaboré un programme en 2020, après des discussions approfondies, en espérant ne pas simplement répéter les propositions et les programmes des différentes élections municipales. Cependant, je constate aujourd’hui certaines réalisations qui correspondent davantage aux propositions de l’opposition ou de minorités au sein de la majorité. Il devient évident, projet après projet, que vous vous éloignez de la réalité et des promesses initiales. Il ne s’agit pas de dissimuler le problème ; nous parlons bien ici du mail Sudreau et de la promenade Mendès-France. Jusqu’à présent, j’ai soutenu ce projet ambitieux, mais aujourd’hui, pour la première fois, je vote contre. Ce n’est pas une décision prise à la légère, mais une position assumée. Ce projet représente un recul de votre part, et en tant qu’élu, il est de mon devoir de le dénoncer. »

Le maire de Blois, Marc Gricourt, aura eu ce dernier mot : « Vous êtes un spécialiste la politique politicienne Monsieur Benakcha », a lancé l’édile. « Peut-être qu’un jour, même si il me semble très lointain, vous serez en responsabilité municipale, et vous verrez ce qu’est la gestion municipale… Dans le cadre de la gestion municipale, il est parfois nécessaire de réviser, voire de différer des projets. Le projet concernant le mail Sudreau n’est pas abandonné, mais simplement reporté, puisqu’il figure toujours dans la convention « Action Cœur de Ville ». Cela a impliqué de reprioriser certains projets, notamment la décision, initialement non prévue dans la première convention, de réhabiliter Saint-Saturnin pour trois millions d’euros. La majorité municipale a jugé qu’il était possible de réaliser rapidement ce projet, contrairement au mail Sudreau. Cette décision relève de la sagesse dans la gestion municipale, prenant en compte les capacités des services et les contraintes liées au site, notamment celles imposées par les services de l’État et autres autorités réglementaires. Nous avons donc choisi en toute honnêteté de reporter le projet du mail Sudreau pour privilégier celui de Saint-Saturnin, un autre projet patrimonial important et cher aux habitants. »

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« L’an dernier, lors de notre débat d’orientation budgétaire, nous étions confrontés à de fortes incertitudes concernant l’évolution macroéconomique de notre pays. Nous avons dû analyser diverses hypothèses pour piloter notre budget de manière éclairée. Les choix opérés se sont avérés judicieux. Comme anticipé, les prix de l’énergie ont diminué, bien qu’ils restent supérieurs à ceux d’avant-crise. Le marché demeure tendu et volatile. Les mesures de sobriété adoptées l’automne dernier ont été efficaces, réduisant notre consommation énergétique de plus de 7%. Il est essentiel de continuer ces efforts, notamment dans notre lutte et adaptation au changement climatique, qui doivent rester une priorité dans notre budget, juge le maire de Blois. Bien que l’inflation ait légèrement diminué, elle reste élevée. Dans ce contexte, la solidarité doit être au cœur de notre exercice budgétaire, notamment à travers un soutien accru au monde associatif. Nous maintenons notre ambition pour les politiques publiques dans les domaines culturel, sportif, social et éducatif, y compris le retour de la restauration scolaire en gestion publique. L’inflation impacte également les salaires des agents publics. Face à la réponse gouvernementale insuffisante à la baisse du pouvoir d’achat, nous avons décidé, avec Christophe Degruelle et Corinne Garcia, d’augmenter de 25% en moyenne le régime indemnitaire de nos agents sur trois ans, avec un premier effort significatif dès juillet 2024, en particulier pour les salaires les plus bas. »

Et l’édile poursuit : « En raison du ralentissement de l’activité économique dans le secteur de la construction et des travaux publics, nous devons maintenir un investissement soutenu dans le cadre de vie et les services publics. Pour anticiper les changements économiques, nous avons élaboré une prospective financière avec l’aide du cabinet Michel Klopfer. Si la ville continue sa gestion efficace, bien qu’avec une légère dégradation de ses ratios financiers, nous pourrons réaliser 122 millions d’euros d’investissements au service des habitants sur les cinq prochaines années, soit environ 24,5 millions d’euros par an.« 

Quels nouveaux investissements à Blois ? « Ils comprendront la restauration de notre patrimoine, l’entretien des voiries, un nouvel espace culturel à l’Hôtel-Dieu, la rénovation de Saint-Saturnin, un centre de congrès et de théâtre, une halle couverte d’athlétisme, et divers autres projets. Nous allons également créer un bâtiment pour les archives municipales et communautaires, renforcer les actions de médiation culturelle, et améliorer les conditions pour les lecteurs. Le projet Saint-Vincent permettra un meilleur accès aux produits locaux et offrira un nouvel espace de convivialité. En résumé, notre ambition pour la ville reste forte, à la hauteur des besoins des Blésois. »

L’écologiste Nicolas Orgelet a été le premier à réagir. « Les orientations budgétaires s’inscrivent dans la lignée de nos programmes communs, à la fois sociaux, écologiques et démocratiques. Nous en sommes très satisfaits, déclare l’élu vert. Le niveau d’investissement atteint est rarement vu et témoigne d’une ambition commune forte. Je souhaite souligner l’évolution des salaires de nos agents. Je suis satisfait de voir que cette reconnaissance ne se limite pas aux mots. Concernant la halle sportive, nous soutenons ce projet pour son intérêt local et régional. Nous avons cependant quelques réserves, notamment en termes d’impact environnemental et de maîtrise budgétaire. Il est essentiel que toutes les financements prévus soient garantis sans dérapage budgétaire. Nous avons également d’autres projets urgents et indispensables, tels que la restauration de la cuisine centrale pour une gestion efficace dans nos écoles, la rénovation de la Halle aux grains pour maintenir son label de scène nationale, et la reconstruction d’un hôtel de police municipale, qui nécessitent notre attention. Enfin, il y a un léger désaccord concernant le projet de mise en lumière, mais nous avons trouvé un compromis en réduisant l’enveloppe pour parvenir à un accord médian. Ce point reste donc secondaire. Globalement, nous sommes très satisfaits de ce budget et du rapport de la Cour des comptes qui reconnaît nos efforts significatifs en matière de transition écologique. Nous nous réjouissons également de la mise en place d’un budget climat, une initiative que nous avions suggérée dès le premier conseil municipal, qui est en cours de préparation et qui nous permettra d’évaluer la réalité et l’efficacité de nos efforts. »

L’opposant Malik Benakcha a lui fait part de ses inquiétudes : « Lors de chaque débat budgétaire, il est crucial de souligner un point de vigilance concernant ce que l’on appelle « l’effet ciseaux », qui se manifeste de deux manières. D’une part, il y a une augmentation des dépenses de fonctionnement et, d’autre part, une baisse des recettes de fonctionnement, couplée à une hausse des coûts d’investissement et un recours accru à l’emprunt. Le constat est simple : selon les projections jusqu’en 2028, les marges de manœuvre seront limitées pour le prochain mandat. Depuis 2011, nous avons déjà eu recours à une fiscalité excessive, et notre capacité de désendettement, qui devrait atteindre un seuil d’alerte en 2028, reste préoccupante bien qu’elle soit encore inférieure au seuil légal. Cependant, avec un taux supérieur à 8%, cela demeure un motif d’inquiétude, a déclaré la figure de la droite blésoise. Lorsque nous envisageons des perspectives d’avenir, il est impératif de tenir compte du fait que, sans augmentation des dotations ou des recettes, les seuls leviers disponibles sont l’emprunt et la fiscalité. Or, ces ressources ont déjà été largement utilisées. Une gestion réellement efficace devrait créer des marges de manœuvre, notamment par la réduction des dépenses de fonctionnement et la réalisation d’investissements générateurs de valeur. »

« Cela signifie que, après votre mandat, il sera compliqué de réaliser de nouveaux projets, à moins qu’une révision substantielle ne soit envisagée pour le budget primitif à venir », a ajouté Malik Benkacha.

Michel Chassier (Rassemblement National) a vu des calculs politiques dans ce plan budgétaire. « Il y a un an, vous nous aviez présenté plusieurs scénarios prospectifs. Cette année, le rapport est accompagné d’une étude du cabinet Klopfer et se projette jusqu’en 2028, ce qui offre une visibilité dans le cadre de la continuité républicaine pour une future majorité. Peut-être espérez-vous une réélection en 2026, tout en envisageant d’occuper d’autres fonctions en 2028. Cependant, il manque une prévisualisation pour le BP 2024 et une trajectoire budgétaire, contrairement à ce que nous avons l’habitude de voir. Certes, il est possible de tracer les grandes lignes à partir des données du rapport, mais il est dommage que vous n’ayez pas poussé l’exercice jusqu’au bout », a déclaré l’élu RN, avant de rentrer dans des détails techniques tout en pointant la fiscalité. « L’étude confirme que la pression fiscale à Blois est supérieure à la moyenne des villes comparables. […] Bien que la situation financière de la ville de Blois soit qualifiée de correcte à la fin de 2022, l’étude alerte sur le fait que les paramètres seront mis à l’épreuve à partir de 2023. L’épargne conditionne la réalisation du programme d’investissement pour la fin de mandature et au-delà. Le scénario prévoit le maintien de l’épargne brute, mais les marges se dégradent en raison des frais financiers. Plusieurs nouveaux équipements vont également entraîner des coûts supplémentaires en fonctionnement après 2028, ce qui semble sous-estimé dans l’étude. Une analyse attentive de l’étude du cabinet Klopfer devrait donc inciter à la prudence, tant sur la maîtrise des dépenses courantes que sur les choix en matière d’investissement. »

Le centriste Etienne Panchout attend lui de connaître la suite qui sera donnée : « Nous attendons avec impatience le budget primitif qui sera présenté au prochain conseil municipal. En attendant, nous souhaitons souligner, comme le cabinet Klopfer, certains éléments primordiaux pour nos décisions futures. Premièrement, concernant l’imposition des Blésois. D’autre part, le rapport Klopfer met en avant le poids des dépenses de fonctionnement. La question n’est pas tant la dépense elle-même, mais plutôt le rapport entre ces dépenses et les services alloués aux habitants. Il est nécessaire de se questionner sur les besoins quotidiens. Par exemple, la question récurrente de la voirie mérite une réponse concrète.« 

« Nous sommes invités à nous projeter jusqu’en 2028, mais la validité de cette projection dépend de la tenue des engagements et des promesses, a ajouté Etienne Panchout. Où en est le projet de l’hôtel de police ? Et qu’en est-il des 2,5 millions d’euros pour la cuisine centrale, qui ne sont pas clairement indiqués ? Le projet du Carré Saint-Vincent, quant à lui, dépasse le simple « coup de rabot ». Il s’agit d’un entêtement sur un projet que nous considérons anachronique et potentiellement dommageable pour les finances de la ville sur plusieurs années. Nous avions proposé un « stop and go » pour revoir ce projet. Certes, il a été modifié, mais les changements actuels semblent relever davantage de l’entêtement, ce qui est regrettable pour les Blésois. »

Gildas Vieira a également proposé sa grille de lecture sur le sujet budgétaire : « Je retiens principalement deux ou trois points. Tout d’abord, la fiscalité à Blois nécessite une réflexion approfondie et une vigilance accrue. Ensuite, en termes de prospective, je trouve hasardeux de parier sur un recul des coûts énergétiques dans les années à venir, même en tenant compte des rénovations énergétiques. Cela n’engage que moi, mais il me semble important de le souligner, a observé le Conseiller municipal d’opposition. En ce qui concerne les charges de personnel, elles sont en augmentation, ce qui influencera à terme les dépenses de fonctionnement. Je pense qu’il va falloir s’arrêter à un moment ou à un autre pour ne pas laisser à une future mandature des difficultés prévisionnelles. Quant à la capacité d’endettement, celle que nous avons connue en 2008 n’est pas nécessairement celle que nous laisserons en fin de mandat, que le maire actuel décide de partir ou de rester. Cela soulève des questions sur la capacité à travailler avec ce niveau d’endettement. Cette étude, pour moi, soulève plus de questions que de réponses. Nous attendons donc le budget prévisionnel pour pouvoir engager une réflexion plus approfondie sur ces sujets. »

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Voici les mots de Yann Bourseguin au moment d’acter sa démission : « Je voulais d’abord adresser mes pensées amicales à Franck, Jonathan, Perrine et Philippe. J’adresse également mon plus profond remerciement à la police municipale. Et à la police nationale pour avoir sauvé nos vies ce soir-là. J’exprime également en premier lieu un immense merci à Marc Gricourt pour ces 15 années dans l’exécutif municipal. Quinze années palpitantes, enthousiasmantes, riches d’enseignements et sans lui, rien de cela n’aurait été possible. Un grand merci à la majorité, aux oppositions, pour les échanges et les débats d’idées. On apprend beaucoup de ceux qui ne pensent pas comme nous. Il est temps pour moi d’engager un nouveau chemin, une nouvelle vie. Ce mandat étant pour moi le dernier. J’adresse à mon successeur Frédéric Orain tous mes vœux de réussite et beaucoup de courage. »

Yann Bourseguin est remplacé par Fréderic Orain (élu au premier tour de scrutin avec 37 votes pour et 4 votes blanc), qui selon Malik Benakcha, conseiller municipal d’opposition, n’a pas le profil. C’est ce que l’élu de droite a fait comprendre lors du conseil municipal ce soir. Frédéric Orain n’a pas souhaité entrer dans une polémique tout en rappelant, en réponse, la position du PS qui n’a jamais validé le slogan « La police tue ». Et il a ajouté : « La confiance se gagnera par le travail »

Sylvaine Borel remplace Christine Robin, adjointe à la démocratie vivante et permanente, elle aussi démissionnaire. Une transition convenue dès le début du mandat.

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