Les élections européennes 2024 et le risque d’une Europe ingouvernable

Les élections européennes 2024 (un seul tour) se dérouleront dans les différents pays de la communauté du 6 au 9 juin. Les élections européennes de 2024 marqueront la dixième élection du Parlement européen depuis le début du suffrage universel direct en 1979. Ces élections ont lieu tous les cinq ans, permettant aux citoyens des États membres de l’Union européenne de voter pour leurs représentants au Parlement européen. C’est une étape importante dans la démocratie de l’UE, donnant aux citoyens une voix directe dans les affaires européennes et influençant la direction politique de l’Union pour les années à venir.

Sondages

Autant dire que les élections européennes ne sont ni un défouloir ni un sondage de popularité politique. C’est une élection sérieuse, avec ses enjeux, à aborder en adulte. Un sondage OpinionWay, en décembre 2023, montrait que 43% des Français voulaient y exprimer leur opposition à l’action d’Emmanuel Macron, 13% un soutien. Une minorité de 42% avançait que voter en fonction de l’action du président de la République et de son gouvernement n’était « pas essentiel ». Or, les élections européennes ne sont pas une expression populaire au rabais. Pour les élections européennes de 2024, le nombre de sièges au Parlement européen a été augmenté de 705 à 720. Cette décision a été approuvée par les députés suivant la proposition du Conseil européen, répartissant ainsi 15 sièges supplémentaires entre 12 pays membres​​.

Sondages toujours, les enquêtes actuelles pour les élections européennes de 2024 offrent une projection sur la composition probable des groupes au sein du Parlement européen. Les sondages recensés tout au long de l’année 2023 indiquent que le groupe du Parti populaire européen (PPE) et l’Alliance progressiste des socialistes et démocrates au Parlement européen (S&D) pourraient obtenir le plus grand nombre de sièges​​. Toutefois, en fonction des résultats, le groupe « Identité et Démocratie » (ID), principalement composé de partis de droite radicale avec des positions eurosceptiques, comme la Ligue (Italie), le Rassemblement National (France), et l’Alternative pour l’Allemagne (AfD), pourrait en s’associant avec le groupe des « Conservateurs et réformistes européens » (CRE), devenir la première force politique.

Il y a donc un risque d’Europe ingouvernable en cas d’union des populistes européens (aujourd’hui estimée peu probable) et de transformation des sondages en votes effectifs. Avec un risque éminent sur le « green deal », par exemple.

Quoi qu’il en soit, la crainte d’une Europe potentiellement ingouvernable s’élève. Les sondages prévoient une plus grande fragmentation de l’hémicycle européen, avec des préoccupations autour de l’influence croissante de l’extrême-droite et des forces populistes. Bien que ces dernières ne semblent pas en mesure de former une majorité, leur poids pourrait compliquer la formation d’une majorité stable, essentielle pour une gouvernance efficace de l’UE​​​​.

En France, les résultats des sondages varient légèrement entre différentes sources, mais confirment cette possibilité. Voici quelques exemples de répartitions en pourcentage des intentions de vote selon des sondages réalisés en décembre 2023 :

• Odoxa : RN (31 %), LREM (21 %), EELV (9 %), PS (6,5 %), FI (6 %), LR (6 %), Reconquête (3 %), PCF (2,5 %).
• OpinionWay : RN (27 %), LREM (19 %), EELV (9 %), PS (10 %), FI (8 %), LR (8 %), Reconquête (3 %), PCF (3 %).
• Ipsos : RN (28 %), LREM (20 %), EELV (8 %), PS (10,5 %), FI (9,5 %), LR (8 %), Reconquête (2,5 %), PCF (3 %).
• Ifop : RN (30 %), LREM (18 %), EELV (7,5 %), PS (10 %), FI (8 %), LR (8 %), Reconquête (2,5 %), PCF (4,5 %)​​.

L’enjeu de la participation

Mais les élections sont en juin, et d’ici là tout peut changer. La participation électorale, un baromètre de la santé démocratique, sera peut-être à la hausse, suivant la tendance de 2019. Cette augmentation est vue comme un indicateur vital de l’engagement des citoyens envers le projet européen, notamment dans un contexte marqué par des défis internationaux et internes importants​​.

L’impact sur la Commission européenne est au cœur des débats. Les résultats des élections influenceront la composition partisane du Parlement, ce qui se répercutera sur la couleur politique de la Commission. Le président de celle-ci, qui joue un rôle crucial dans la proposition des commissaires, sera choisi en tenant compte des résultats des élections, mettant en lumière l’importance du système de Spitzenkandidaten (terme allemand qui peut se traduire par « tête de liste ») et de la liaison entre le vote des citoyens et la sélection du président de la Commission.

Le Parlement européen a adopté des propositions visant à renforcer la dimension démocratique des élections de 2024. Cela inclut des mesures pour maximiser l’impact des campagnes électorales et garantir un lien clair et crédible entre le choix des électeurs et l’élection du président de la Commission. La volonté est de rendre le processus plus transparent et démocratique, en accordant plus de poids au choix des électeurs dans la formation de la Commission européenne​​.

La composition de la nouvelle Commission sera donc étroitement liée aux dynamiques politiques du nouveau Parlement européen. La montée en puissance de partis eurosceptiques ou l’émergence de nouveaux partis pourraient influencer le choix des commissaires, modifiant potentiellement les priorités politiques de la Commission. Cela soulève des questions sur la direction future de l’UE dans des domaines clés tels que l’économie, l’environnement, les relations internationales et les questions sociales​​.

Enfin, la perspective d’un élargissement de l’UE et les défis connexes, tels que l’aide financière à l’Ukraine et les réformes institutionnelles, restent des points d’attention majeurs. Ces questions seront probablement influencées par les résultats des élections, soulignant l’importance de ces élections pour l’avenir de l’Europe​​.

Bref, les enjeux sont élevés. Les résultats pourraient non seulement redéfinir le paysage politique européen mais aussi déterminer la trajectoire future de l’Union européenne dans un monde en rapide évolution.

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Memento élections européennes 2024

Dates clés

• 6 juin 2024 : Les Néerlandais seront les premiers à voter.
• 7 juin 2024 : Fin de la période de campagne officielle en France et début de la période de réserve.
• 8 juin 2024 : Vote anticipé pour certains territoires français d’outre-mer et électeurs français à l’étranger. D’autres pays de l’UE, comme la Lettonie et la Slovaquie, tiendront également leurs élections ce jour-là.
• 9 juin 2024 : Vote pour la majorité des citoyens français et dans 20 autres États membres de l’UE.
• Après le 10 juin 2024 : Début du travail des groupes politiques au Parlement européen​​.

Enjeux

• Représentation démocratique : Le Parlement européen représente les citoyens des États membres de l’UE.
• Politiques de l’UE : L’issue des élections influencera les politiques européennes dans divers domaines comme l’économie, l’environnement, la santé publique et la sécurité.
• Influence sur la Commission Européenne : Le Parlement joue un rôle crucial dans l’approbation du Président de la Commission européenne.
• Réponses aux défis globaux : Les élections seront essentielles pour définir la réponse de l’UE aux défis mondiaux.
• Démocratie et État de Droit : Un enjeu majeur sera de soutenir la démocratie et l’état de droit au sein de l’UE.

Rôle du Parlement Européen

• 720 eurodéputés dont 81 français. C’est le 3e plus grand parlement du monde.
• Législation de l’UE : Le Parlement est co-législateur avec le Conseil de l’UE.
• Budget de l’UE : Il adopte le budget de l’UE en collaboration avec le Conseil.
• Supervision démocratique : Le Parlement surveille les autres institutions de l’UE.
• Représentation des citoyens : Il représente directement les citoyens de l’UE.

Modalités de vote

• Inscriptions et droits de vote : Les citoyens européens peuvent voter dans leur pays d’origine ou dans l’État membre où ils résident. L’âge minimal pour voter varie selon les pays, de 16 ans en Autriche et Malte à 18 ans dans la plupart des autres États membres​​.
• Systèmes de vote : Les systèmes électoraux varient entre les États membres. Certains utilisent un scrutin proportionnel plurinominal, d’autres permettent aux électeurs de choisir des candidats individuels. Les seuils pour l’attribution des sièges varient également d’un pays à l’autre​​.